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描述背景。蒙古的森林面积接近 1800 万公顷，国家指定为防护林（1490 万公顷；83.0%）和利用林（310 万公顷；17.0%）。蒙古的森林提供了多种好处：它们有助于维持生态系统服务、保护土壤、水和生物多样性以及碳封存；是当地社区的食物、水、木材和非木材林产品的来源；并通过小型木材采伐作业为私营部门创造经济效益。通过可持续管理，蒙古森林的使用可以通过减少温室气体排放、增强碳吸收和支持气候适应性森林生态系统和生计的战略，为国家和国际气候适应性目标做出贡献。森林政策协调、管理和监测由若干国家机构牵头，主要是环境和旅游部 (MET)，下属自然资源司 (负责中央级政策和法律)、保护区管理司 (负责国家保护区网络内的森林) 和国家森林局 (NFA) (负责森林资源的总体管理和规划)。2 蒙古森林的状况和范围正在下降；利用森林尚未得到妥善管理，无法实现生计、经济、环境保护和气候适应方面的利益。关键驱动因素包括缺乏足够的政策和体制框架来指导森林资源的战略规划、使用和监测；森林管理的技术和治理能力有限，特别是在省和县一级；对发展私营部门主导的林业产业的支持有限；气候变化加上过度放牧，导致荒漠化。解决这些问题需要改革林业部门并制定可持续森林管理的最佳实践原则。不断发展的部门改革。 2021-2022 年（技术援助 [TA] 实施期间），蒙古林业部门发生了两件重要事件：（i）2021 年 11 月 17 日，蒙古总统启动了一项新的国家计划，即“十亿棵树”全国运动 (BTNM)（BTNM 的目的是通过大规模植树计划解决土地退化、增加碳封存、保护水土资源并支持生计）；（ii）2022 年 6 月 3 日，蒙古议会批准了对现行《森林法》的修订——指导森林资源管理的主要国家法律——包括成立国家森林局。2022 年 7 月 5 日，蒙古国气象局的森林政策和协调部 (DFPC)（脚注 2）被国家森林局取代。NFA 是蒙古国农业部下属的国有企业，旨在逐步承担蒙古国森林的管理责任，采用垂直管理结构，延伸至省和乡一级，并与公共和私人合作伙伴、民间社会组织 (CSO) 和发展组织合作。NFA 的初始运营成本由蒙古国农业部支持；预计 NFA 最终将产生收入来资助其运营。技术援助。技术援助支持蒙古国政府加强国家林业部门的改革。该技术援助持续 21 个月。应政府的要求，该技术援助最初于 2019 年作为交易技术援助编制，旨在设计林业部门发展计划，该计划将由亚洲开发银行 (ADB) 的贷款资助。该技术援助于 2019 年 12 月 10 日获得批准，完成日期为 2021 年 6 月 30 日。2020 年，政府要求将技术援助类型更改为知识和支持技术援助。政府解释说，林业部门尚未准备好进行大规模投资，但该技术援助将为
完成报告蒙古：林业部门...
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