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执行摘要：农林部 (MinAF) 是《生物安全法》的主管部门，该法于 2010 年生效，负责审查和批准新的植物、动物和微生物生物技术活动。除从转基因微生物中提取的酶外，禁止商业化生产生物技术植物和动物。经批准的转基因作物（如大豆）只能进口并用于牲畜饲料。不允许生产含有转基因成分的食品。农林部已将获批的饲料植物活动（包括大豆和玉米）总数限制为 36 个。每当增加一个新活动时，必须取消另一个活动以保持在此限制之下。有九个待批准的植物事件，其中一些自 2015 年以来一直在等待批准。最近一次批准是在 2022 年 12 月，当时政府重新批准了 GE 复合玉米事件 (NK603 X MON 810)，此前 MON 810 因国内法院判决而被取消。除了批准用于饲料的 GE 植物产品外，农业部还批准了八种酶和一种由 GE 米曲霉制成的灭活微生物团，用于不同的工业用途。2019-20 年，美国大豆的进口完全停止，因为美国正在种植的新事件尚未在土耳其获得批准。然而，在几项待批准事件获得批准后，进口于 2021 年恢复。尽管贸易恢复，但仍有人担心，如果批准延迟，美国大豆和其他商品的进口可能会中断。土耳其的低水平存在政策 (LLP) 仅适用于饲料，因为尚未批准任何事件用于食品。对饲料中未经批准的事件实行零容忍，除非该事件正在等待 MinAF 批准，在这种情况下阈值为 0.1%。对于未在进口文件中列出的已批准事件，限制为 0.9%。严格的 LLP 政策、任意的批准限制、不一致的测试实践以及《生物安全法》的严厉处罚，给市场带来了持久的不确定性、扰乱了进口、增加了经营成本并导致土耳其的农产品价格上涨。根据一项独立的经济研究，2009 年至 2020 年，土耳其的“转基因法规”给该国农业食品部门造成的成本负担为 15 至 20 亿美元。土耳其媒体定期发布有关转基因产品及其安全性的错误信息。这导致公众对生物技术持怀疑态度，并对该技术产生了广泛的误解和恐惧。
报告名称：农业生物技术年鉴
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