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首先要区分具有国际法基础的免疫力以及由国内立法引起的豁免。大多数州为自己的高级官员提供某些类型的免疫力,特别是为了确保他们能够在受到政治动机的起诉中保护自己的职能。2但是,这些免疫力源于宪法或国内立法行为,而不是根据国际法所规定的任何义务。这是一个纯粹的内部问题,任何国家都有自由决定的自由,只要它与国际义务没有冲突。如果出现这种冲突,国际义务将占上风,因为一个国家“不可能援引其内部法律的规定,以作为其未能执行条约的理由”。3因此,国际引渡或起诉的国际义务将在国内豁免权上占上风。
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