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《欧盟航空安全法》解释说，“过去几十年来，航空业是二氧化碳排放量增长最快的行业之一”（《欧盟航空安全法》，第 3 页）。1990 年以来，欧洲的航空客运总量翻了一番，欧盟 27 国的二氧化碳排放量在 2005 年至 2015 年期间增长了 7.6%，预计 2015 年至 2050 年期间将进一步增长 21%。根据绿色新政，到 2050 年，交通运输排放量需要减少 90% 才能实现气候中性经济。《欧盟航空安全法》提到了 2030 年气候目标计划，其中指出，为实现欧洲气候法目标，航空业应增加可持续替代燃料的生产和使用。它还提到了 2020 年可持续和智能出行战略，该战略为交通运输行业制定了包含具体里程碑的路线图。 IA 解释说，欧盟已经有了解决航空排放问题的手段——需要进一步加强——涉及市场化措施（欧盟排放交易体系 (EU ETS) 、CORSIA）、空中交通管理运营（单一欧洲天空、SESAR）以及飞机设计和技术研究（二氧化碳标准、清洁天空联合承诺）。然而，IA 强调，需要采取措施减少化石航空燃料的使用，增加可持续航空燃料 (SAF) 的使用。IA 提到航空业对化石能源的“完全”依赖以及
“适合 55 岁”立法方案：ReFuel EU Aviation
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