埃塞俄比亚政府在充分认识到该国极端贫困率高和经济结构性问题的情况下,开始实施《布鲁塞尔行动纲领》。政府试图通过在其《可持续发展和减贫战略文件》的背景下整合和实施《布鲁塞尔行动纲领》的七项承诺来履行这些承诺。根据联合国贸易和发展会议和世界银行最近国际定义的估计,约 85.4% 的埃塞俄比亚人口生活在绝对贫困(每天 1 美元)之下,94.7% 的人口生活在极端贫困(每天 2 美元)之下。根据《非洲经济展望》,埃塞俄比亚远远落后于为 2015 年设定的千年发展目标,但获得改善和安全的水资源方面的情况多年来已有显著改善。 1 该国经济结构薄弱,脆弱,过度依赖传统农业,工业部门停滞不前,商品和市场过度集中于出口收入,人力和制度发展水平低,政治不稳定,干旱等连续的自然灾害以及缺乏可投资的财政和技术资源等,是造成该国极端贫困发生率高得惊人的主要因素。