本研究探讨了小国的进攻性网络能力如何威慑大国的网络敌对行为。更具体地说,它提出了一个问题:挪威能否通过发出在同一领域内进行报复的决心信号,成功阻止大国(尤其是中国和俄罗斯)的敌对网络行动?本研究回顾了有关小国获得相关进攻性网络能力的前景的文献;成功地发出了以惩罚进行威慑的姿态;更广泛地说,是对大国进行报复的复杂性。该研究的结论是,大多数小国将以非战略性和秘密能力进入网络战场,倾向于以相当模糊的方式表明其决心,并被迫以可否认的手段作出回应。报告发现,这种模糊的特征——模糊的秘密行动的标志,而不是战略态势——并不能提供有效的威慑。因此,对于挪威和类似的小国来说,通过惩罚进行威慑可能是一种难以捉摸的网络态势,即使不是完全徒劳的。