在制定 COCR 时,采用了以下方法:首先,利用未来通信的总体背景,基于现有的 ATM 发展概念制定第 1 阶段和第 2 阶段的操作概念。其次,使用此操作概念识别 ATS 和 AOC 数据通信服务。第三,定义将提供这些服务的操作环境,以确保解决每项服务的所有影响。第四,将服务分为 8 类;并对 8 类中的每一个进行安全性、安保性和性能评估。这些评估用于指定每个服务/类别的高级端到端要求。接下来,将高级端到端要求分配给 FRS。使用每种服务的操作方法,使用排队模型制定指示性性能和容量要求。这使得计算 FRS 需要支持的容量要求成为可能。COCR 包含两个性能结果的示例应用。