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主席先生、排名成员里德以及委员会成员，感谢你们今天给我这个机会与国防部的杰出同事一起作证。我今天以普通公民的身份作证，我所表达的观点不代表任何政府机构或私人公司。我的证词基于公开信息。我的观点代表了我的担忧以及 GPS 民用用户群体的担忧。虽然我的简历已提供给委员会，但我想指出的是，我参与无线电导航运营和政策已有 50 多年了。四十五年前，越南战争结束时，我是泰国南邦 LORAN C 发射站的指挥官。十年前，作为海岸警卫队司令，我亲自启动了关闭美国境内最后一条 LORAN C 链的开关。我的小组成员就联邦通信委员会 (FCC) 的命令和授权 (OA) 提交了统一的证词，该命令和授权允许 Ligado Networks LLC“部署低功率地面全国网络……”，以及对国防部和国家安全的相关影响。我赞同他们的证词和建议。我今天在这里的目的是代表数亿 GPS 和全球导航卫星系统 (GNSS) 民用用户，就委员会对国家安全的担忧发表讲话。它以更广泛的国家安全概念为前提，延伸到国家权力的所有要素。GNSS 和 GPS 的普及使得定位、导航和授时 (PNT) 服务的提供对国家的经济福祉和国土安全至关重要。然而，与我们的军队不同，军队能够通过加密和其他工具降低风险，而民用用户是一个单独的用户群体，接收机多样性更大，降低风险的选项更少。政府中唯一一个从金融交易的时间安排到发电、电信同步、高精度农业、智能交通系统以及空中导航和空域管理，GPS 已成为国家“公共福利”和“共同防御”的关键。正如 NTIA 在 2019 年 12 月 6 日致 FCC 的一封信中所述，“全球定位系统 (GPS) 的准确性和普遍可用性对国家经济、国家安全和持续的技术领先地位至关重要。”信中进一步指出，“美国国家标准与技术研究所 (NIST) 赞助的一项最新研究估计，截至 2017 年，私营部门使用 GPS 的经济效益在 9030 亿美元至 1.8 万亿美元之间。”该专家组明确指出，军事系统面临的风险也由民用 GPS 用户承担。
美国海岸警卫队海军上将 Thad W. Allen 的证词（已退休）......
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