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北约成立于 62 多年前，是第二次世界大战后为确保欧洲安全而成立的一个联盟。然而，随着时间的推移，北大西洋地区与全球伙伴的联系日益紧密。与此同时，安全和威胁的概念也发生了重大变化，迫使北约以新的、多样化的方式评估其安全威胁和挑战。国际海事、空中、太空和网络领域统称为“全球公域”，它们只是单一国家（或区域联盟）难以独自应对的多样化战略挑战之一。尽管如此，随着越来越多的国家在当今和未来日益全球化的世界中不断发展和扩大其作用，确保进入和使用公域的重要性变得越来越重要。
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