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灾害风险：需要改进以完善联邦紧急事务管理局（FEMA）的全国风险指数
GAO 发现：GAO 发现，联邦紧急事务管理局（FEMA）——国土安全部（DHS）下属机构——在开发、运营和……期间部分遵循了风险评估和信息质量的领先实践
来源:美国政府问责局__国土安全 空间信息快速事实
自然灾害更加频繁且代价更高。国家风险指数是社区可以用来了解其灾害风险水平的工具，有助于为其韧性规划提供信息。该工具由联邦紧急事务管理局管理。
虽然 FEMA 遵循了与该工具相关的一些风险评估领先实践，但并未完全实施其他实践。例如，该工具不能帮助应急管理人员等用户应用其风险信息。FEMA 也没有收集用户反馈，以了解该工具对其韧性规划是否有用或有价值。
我们的建议针对这些问题以及其他问题。
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要点
GAO 发现
GAO 发现，联邦紧急事务管理局（FEMA）——国土安全部（DHS）下属机构——在国家风险指数（NRI）的开发、运营和维护过程中，部分遵循了风险评估和信息质量的领先实践。下图列出了这些实践。
FEMA 采取了措施来定义和传播有关 NRI 目的和范围的信息，并提供了用于构建该指数的方法和数据的额外信息。然而，FEMA 没有考虑用户（如应急管理人员）在决定如何降低风险时需要哪些信息才能切实应用 NRI 结果。此外，FEMA 没有解释用户应如何将 NRI 信息与其他 FEMA 风险工具结合使用，以生成有效的风险见解。缺乏关于如何应用结果的信息，削弱了 NRI 的感知效用。
FEMA 采取了措施使用多种来源设计 NRI，包括咨询相关来源和主题专家。FEMA 还遵循了既定流程来验证和确认灾害计算和风险评分。然而，FEMA 没有始终使用敏感性分析来验证模型输出或为数据来源和方法的重要变更提供信息。进行此类分析将增强对可能影响 NRI 结果的因素的理解，例如可能导致特定方面灾害风险被高估或低估的方法选择。披露任何此类分析的结果，也将增强用户对这些因素在其特定情况下如何影响风险评分的理解。
FEMA 建立了就 NRI 数据未来更新与主题专家沟通和接触的流程。然而，FEMA 没有既定机制来系统收集持续的用户反馈并将其用于 NRI 的持续改进。没有这样的机制，FEMA 就没有所需信息来评估该工具是否为用户提供了有价值的信息，以满足其减灾规划需求。
GAO 为什么进行这项研究
自然灾害变得更加昂贵和频繁。辖区可以使用 NRI 来帮助应对灾害风险。据 FEMA 官员称，这是唯一一个将灾害损失与社会脆弱性和社区韧性措施结合起来进行风险评分的国家级指数。
GAO 被要求审查 FEMA 在多大程度上将领先实践应用于 NRI。本报告考察以下方面的领先实践：（1）定义风险信息的目的；（2）设计健全的模型并确保信息质量；（3）与相关利益相关者接触。
GAO 咨询了联邦来源和国际标准，以制定评估风险的领先实践。然后，GAO 根据这些实践分析了 FEMA 的行动。GAO 分析了技术文档并采访了 FEMA 官员以评估实践。GAO 还采访了选定州的应急管理利益相关者，以了解用户观点。