波多黎各电网恢复:稳定进展有限,存在改善联邦援助的机会

GAO 发现自 2017 年以来,国土安全部 (DHS) 联邦紧急事务管理局 (FEMA)、住房和城市发展部 (HUD) 以及能源部 (DOE) 已为波多黎各的电网恢复和现代化拨款约 140 亿美元,但已拨付的资金有限。自 2017 年以来,FEMA 已支付约 111 亿美元中的约 27 亿美元,主要用于设备和材料以及建筑和工程。除 FEMA 外,HUD 和 DOE 分别承担了约 23 亿美元和 9.37 亿美元的义务。然而,这些资金大部分尚未支付。此外,能源部重新分配或取消了约 7.15 亿美元,最初用于社区和低收入家庭的太阳能项目,以解决电网稳定性和其他尚未确定的需求。利用联邦援助,在关键地区的电网稳定方面取得的进展有限,已完成九个大型 FEMA 项目。关键领域包括修复选定的输电线路;现代化运营;清除输电和配电线路上的植被。利益相关者认为清除植被是当务之急;然而,截至 2026 年 2 月,在计划用于植被清理的 16,000 英里中,已使用联邦资金清理了约 400 英里。 波多黎各电力线附近植被杂草丛生的示例 据接受 GAO 采访的利益相关者称,有几个因素阻碍了进展,包括项目审查流程、员工流动率等。

来源:美国政府问责局__经济发展信息

GAO 发现了什么

自 2017 年以来,国土安全部 (DHS) 联邦紧急事务管理局 (FEMA)、住房和城市发展部 (HUD) 以及能源部 (DOE) 已为波多黎各的电网恢复和现代化拨款约 140 亿美元,但已支付的资金有限。自 2017 年以来,FEMA 已支付约 111 亿美元中的约 27 亿美元,主要用于设备和材料以及建筑和工程。除 FEMA 外,HUD 和 DOE 分别承担了约 23 亿美元和 9.37 亿美元的义务。然而,这些资金大部分尚未支付。此外,能源部重新分配或取消了约 7.15 亿美元,最初用于社区和低收入家庭的太阳能项目,以解决电网稳定性和其他尚未确定的需求。

利用联邦援助,在关键领域的电网稳定性方面取得了有限进展,已完成九个大型 FEMA 项目。关键领域包括修复选定的输电线路;现代化运营;清除输电和配电线路上的植被。利益相关者认为清除植被是当务之急;然而,截至 2026 年 2 月,在计划用于植被清理的 16,000 英里中,已使用联邦资金清理了约 400 英里。

波多黎各电力线附近植被茂盛的示例

GAO 为何进行这项研究

2017年,飓风摧毁了波多黎各的电网,导致停电长达11个月。 2017年以来,包括2019年和2020年的地震以及2022年的菲奥娜飓风在内的一系列灾难扰乱了波多黎各电网的恢复。近年来,停电变得更加频繁,包括2025年4月的一次全面停电,持续了近2天。