西班牙和拉丁美洲在正规化方面采取了不同的道路

西班牙向创纪录数量的非正规移民(其中大多数来自西半球)提供合法地位,这与拉丁美洲的政策方针形成鲜明对比,拉丁美洲之前的许多合法化举措已经结束或不对新移民开放。本文探讨了西班牙 2026 年的正规化及其对拉丁美洲的影响。

来源:移民政策研究所信息

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西班牙将于 2026 年实现非正常合法化,这可能会为创纪录数量的非正规移民提供合法地位。 截至 6 月 30 日截止日期,已有近 120 万人申请,是政府最初预期约 50 万人的两倍多,其中三分之二的申请人来自南美洲或中美洲。然而,尽管西班牙正在推进正规化,但拉丁美洲为解决 2015 年开始的委内瑞拉大规模流离失所问题而发起的类似举措已经结束或不对新进入者开放。

这种做法在欧盟成员国中很不寻常,它们在很大程度上收紧了获得法律地位的机会,并引起了一些欧盟领导人的批评。西班牙政府认为,考虑到非正规人口的规模以及更普遍的外国出生人口的总体规模,正规化不仅是必要的,而且在政治上也是可行的。截至 2026 年 1 月,各种身份的移民占西班牙人口的 20.3%,即超过 1000 万人,创历史新高。到 2025 年,将有近 30 万人获得西班牙公民身份,这表明有多少人明确表示他们的移民是永久移民。鉴于这一现实,政府制定新的正规化措施不仅是为了应对治理、财政和劳动力市场问题,也是为了权利和工人保护。该措施于 1 月通过第 316/2026 号皇家法令正式生效,向 2026 年 1 月 1 日之前在西班牙境内的未经授权移民提供一年的居留和工作许可证,这些移民可以证明至少连续居留五个月并无犯罪记录。与此同时,随着六月《欧盟移民和庇护协议》的实施,西班牙和其他欧盟成员国的非正常移民变得更加困难。

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