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西班牙和拉丁美洲在正规化方面走着不同的道路
西班牙将于 2026 年实施的非正常合法化可能会为创纪录数量的非正常移民提供合法身份，其中大多数来自拉丁美洲。本文探讨了西班牙的正规化、其可能产生的影响以及对拉丁美洲的影响。
来源:移民政策研究所信息单击此处阅读本文的英文版。
西班牙将于 2026 年实施的非正常合法化可能会为创纪录数量的非正常移民提供合法身份。截至 6 月 30 日截止日期，已有近 120 万人申请，是政府最初预测的约 50 万人的两倍多，其中三分之二的申请者来自南美洲或中美洲。 然而，虽然西班牙在正规化方面取得进展，但拉丁美洲为解决 2015 年开始的委内瑞拉大规模流离失所问题而发起的类似举措已经结束或不再接受新的申请人。
西班牙长期以来一直认为，合法化不是一种特殊的让步，而是偶尔管理移民现实与法律框架之间差距的工具。 1986年至2005年间，在不同政党政府的领导下，该国实施了六次大规模合法化进程，总共为大约120万移民提供了合法化。其中规模最大的一次发生在 2005 年，当时约有 60 万人获得合法化，这一过程被倡导者称赞为务实，但也受到其他欧盟成员国的批评，这些成员国担心合法化移民在欧盟内流动的可能性；这些担忧从未成为现实。自 2004 年以来，政府还向符合一定要求的非正规移民提供临时居留许可证，以证明他们已通过扎根程序在该国扎根，通常是在居住几年之后。
表 1. 2025 年西班牙非正规移民的估计人数（按国籍）
资料来源：储蓄银行基金会 (FUNCAS)，社会状况笔记。 2026 年 1 月（马德里：FUNCAS，2026）。
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