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改革是过程，而不是项目
摘自《改革作为进程》中有关改革政府官僚机构的内容
来源:斯坦福社会创新评论(SSIR)改革作为过程：实施公共官僚机构变革
马丁·J·威廉姆斯
400 页，哥伦比亚大学出版社，2026 年
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当政府试图加强官僚绩效时，改革的推动往往会导致新政策只是纸上谈兵，但在实践中却收效甚微。理论上看起来很有前途的想法会被淡化，并被普通公务员当作勾选框练习来体验，大量的政治资本、时间和金钱可能会被花费，但几乎没有产生持久的影响。
在《改革作为过程：在公共官僚机构中实施变革》一书中，我探讨了为什么公共服务改革举措经常达不到其目标（尽管有时仍具有积极影响），以及领导者如何以最大限度地提高实现可持续改进的机会的方式进行改革。一个关键主题是，改革失败——不仅在政府，而且在非政府组织甚至私营企业——往往源于将改革视为改变正式规则和结构的一次性项目。但这些类型的项目化改革很少能带来员工行为和组织文化的可持续改善。在复杂的环境中尤其如此，在这种情况下，有效的绩效不仅需要严格遵守标准操作程序，还需要所有非形式化的适应、协调和创新工作（这些工作无法在一组 KPI 或年度绩效评估中体现）。
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如果这是解释过去改革努力记录的诊断，那么未来的改革者应该如何以不同的方式处理他们的工作的处方是什么？我们可以从这段历史中学到什么，以帮助我们更好地为公务员主管或其他未来的改革领导人提供建议，他们应该如何改善整个官僚系统的绩效？
这种方法的关键见解可以通过改革者的三个简单的经验法则来体现：