气候财政定时炸弹:爱沙尼亚

来源:新经济基金会

财政前景

2024 年,爱沙尼亚的赤字为 1.7%,债务与 GDP 之比为 23.5%。

赤字衡量特定年份的借款水平。债务与 GDP 之比将公共债务总额与经济规模进行比较。两者目前都用于确定一个成员国可以承担多少借款。然而,这两种衡量标准本身并不能决定政府维持更高水平公共投资的能力。财政可持续性取决于增长、投资的乘数效应、利率、通货膨胀、经济结构以及气候变化等外部风险。 NEF 主张放弃严格的债务数字目标。

气候成本上升

热浪一年比一年强,干旱一年比一年长,暴雨一年比一年危险。爱沙尼亚最近经历了五月最长、最强烈的热浪,该国南部地区持续了长达18天。据估计,仅在该国五个最大的城市中,热浪每年就会造成 36 人过早死亡。与此同时,波罗的海的气温不断上升,冰层面积减少,年平均降水量增加,威胁着其生物多样性和生态系统健康。持续不断的降雨和长期干旱也给爱沙尼亚的农作物和土壤带来了重大挑战,威胁着该国的粮食系统。这导致政府于 2025 年 8 月宣布因恶劣天气条件进入农业紧急状态,并向遭受天气相关损失的农民提供 330 万欧元的援助。

NEF 的建模展示了什么

经济合作与发展组织 (OECD) 预测显示,在现行政策下,爱沙尼亚的 GDP 到 2050 年将下降 9%,到 2070 年将下降 13%。我们的模型显示如下:

  • 根据当前政策(BAU – 一切照旧),爱沙尼亚的债务预计将比 2050 年与气候无关的基准高出 32 个百分点,到 2070 年将高出 107 个百分点。
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