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2024 年年度私有化报告 — 地面交通
在 2023 年完成财务结算的全球前 10 家地面交通 P3 中,有 7 家使用了可用性付款,延续了过去七年的增长趋势。《2024 年年度私有化报告 — 地面交通》首先出现在 Reason Foundation 上。
来源:理性基金会信息概述
概述过去 60 年来,各国政府一直采用长期公私合作伙伴关系开展地面交通项目。
据 José A. Gómez-Ibáñez 和 John Meyer 记录,这一现象始于 20 世纪 50 年代和 60 年代,当时法国和西班牙效仿了意大利在二战前开创的模式。
意大利的国家高速公路系统主要由投资者所有或国有公司根据长期特许经营权(在欧洲称为特许权)开发。作为交换,公司可以获得 30 至 70 年的高速公路建设、运营和维护权,从而筹集建设高速公路所需的资金(通常是债务和股权的组合)。
该模式在 20 世纪 80 年代和 90 年代传播到澳大利亚和亚洲部分地区,在 20 世纪 90 年代和 21 世纪传播到拉丁美洲。
20 世纪 50 年代到 80 年代,这些地区的几乎所有项目都是根据高速公路投入运营后预计产生的通行费收入来融资的。一些项目由于严重的经济衰退(例如 1974 年的石油价格冲击)导致交通量和收入减少而破产,导致一些公司被国有化。
然而,在 20 世纪 90 年代末和 21 世纪初,法国、意大利、葡萄牙和西班牙政府均将其国有收费公路公司私有化,并正式确立了收费特许经营公私合作模式。
澳大利亚已允许数家特许经营公司实体进行清算,资产(每种情况下都是主要公路隧道)由新运营商以远低于初始建设成本的价格收购。
在少数但不断增加的案例中(例如主要桥梁以及包括增加快速收费车道的公路重建),政府收取通行费收入并使用这笔钱来帮助履行其可用性支付义务。 本报告中将这些案例称为“混合特许经营”。
2024 年年度私有化报告——地面运输