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非当事人意见陈述：鲍威尔诉 SEC
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来源:曼哈顿政策研究所信息1972 年，美国证券交易委员会在没有通知和评论的情况下颁布了“禁言规则”。该规则要求所有和解机构执法行动的被告同意永久不公开质疑 SEC 对他们的任何指控。然而，正如许多刑事被告尽管声称无罪却接受辩诉交易一样，也有许多人出于同样的原因与 SEC 达成和解。实际上，禁言规则永远压制了数百名（如果不是数千名）前 SEC 目标对 SEC 执法行动的所有批评。
禁言规则长期以来一直受到挑战和批评。新公民自由联盟代表九个人和两家媒体实体提出了挑战，他们要么想公开反对政府，要么想发表受禁言规则约束的人的故事。他们在第九巡回法院输了，该法院奇怪地裁定和解协议所谓的“自愿”性质意味着 SEC 可以利用它们来阻止言论自由。
现在，在请求最高法院审查的请求中，曼哈顿研究所已与汉密尔顿·林肯法律研究所一起提交了一份支持最高法院审查的法庭之友陈述。 我们认为该规则不符合合法利益。与任何机构一样，美国证券交易委员会可以而且确实犯下了许多不公正行为，并且不允许某人谈论它显然是对真实言论的事先限制。限制真实言论不符合任何人的利益，除非是不想受到批评的机构。我们还指出，该规则在公共和私人诉讼中本质上是前所未有的。没有它，美国证券交易委员会也可以轻松运作，就像几乎所有其他机构一样。法院应该受理此案，并最终制止这种独特且公然违反第一修正案的行为。
伊利亚·夏皮罗 (Ilya Shapiro) 是曼哈顿研究所的高级研究员兼宪法研究主任。在 Twitter 上关注他。
James R. Copland 是曼哈顿研究所的高级研究员兼法律政策主任。