欧盟及其成员国正处于多重危机阶段,面临着诸多内外部挑战,这些挑战限制了各级政治机构在如何使欧盟在未来更加高效和具有战略性方面的工作。2019 年 9 月 27 日,在佛罗伦萨欧洲大学学院跨国治理学院举行的高层政策对话中,与会专家通过反思 2019-2014 年新战略议程,呼吁欧盟具备为所有政策领域提供治理所需的能力。鉴于新战略议程涉及众多雄心勃勃的议题且表述模糊,它为欧洲和国家层面的政治领导层提供了很大的灵活性来实施政治优先事项。然而,新战略议程缺乏明确的政治方向,没有指明欧盟的未来发展方向,这使得欧洲和国家机构的工作很难实施。此外,专家组强调,由于《新战略议程》缺乏明确的实施时间表,因此它不会对欧盟的政治格局和各国议会的政治议程产生长远影响,并非欧盟未来发展的关键转折点。