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1. 执行摘要 岛屿视野战略（IVS）提交给公共企业部长，以就南非运输国家港务局（以下简称“港务局”）实施 IVS 的进程向部长提供建议。IVS 由国家当务之急推动，包括港务局全面实施《国家港口法》的目标（2005 年第 12 号法案）（以下简称“法案”）的义务： 促进高效、高产的南非港口行业的发展，为国家经济增长和发展做出贡献； 建立适当的体制安排，支持 9 个商业港口的治理； 促进和提高港口管理和运营的效率和绩效； 提供充足、实惠且高效的港口服务和设施； 转变港口运营方式 — 让历史上处于不利地位的人更多地参与；以及 确保战略液体散装商品的供应安全；此外，该法第 11 条除其他外还规定：管理局的主要职能是拥有、管理、控制和管理港口，以确保其高效和经济地运转，为此，管理局必须： 规划、提供、维护和改善港口基础设施； 制定并定期更新每个港口的港口发展框架计划，该计划必须反映管理局的港口发展和港口土地使用政策； 控制港口土地使用，并有权根据管理局可能确定的条件（自己强调）租赁土地； 保持港口及其周边环境的可持续性； 确保提供充足、负担得起和高效的港口服务和设施； 行使与港口服务和港口设施有关的许可和控制职能； 确保任何需要提供港口服务和港口设施的人员能够高效地提供这些服务和设施； 按照公认的国际标准和公众需求，提高持牌运营商的效率、可靠性和经济性； 采取措施促进实现平等，帮助历史上因在港口设施运营中受到不公平歧视而处于不利地位的个人或群体（重点突出）； 提高代表性，特别是增加历史上处于不利地位的人参与码头港口运营。Island View Precinct (IVP) 的大部分占地面积被国际石油巨头 (IOM) 和化学公司占据，这些公司尚未积极实施转型以解决过去的不平衡问题。这些公司占据了 IVP 的很大一部分占地面积，并独家控制从泊位到市场的液体燃料和化学品供应链。因此，历史上处于弱势的个人 (HDI)/南非黑人很少参与所有权。目前的模式允许运营商控制港口内的整个价值链，从而增加了进入门槛，并且缺乏对其他希望进入市场的参与者可以利用的过剩产能的可见性。
岛屿景观战略 德班港
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