欧盟目前正在努力更新其北极政策。它需要应对影响该地区并对欧盟在北极地区的作用构成挑战的两大变化:气候变化加速以及地缘经济和地缘政治竞争加剧。欧盟发现自己处于一个相当独特的地位。作为一个在北极部分地区拥有管辖权的超国家机构,其成员国在该地区拥有领土,并与北极国家冰岛和挪威建立了制度化的联系——欧盟与这两个国家共享欧洲经济区 (EEA)——它需要平衡部门政策、优先领域和解决不同的北极问题。因此,欧盟应该通过扩大其现有北极政策的范围来创造“更多的欧盟在北极”,并通过规定北极成为其他相关欧盟政策的跨领域考虑来纳入“更多的北极在欧盟”。此外,欧盟需要在现有的职能、区域和全球框架内解决硬安全问题和软安全问题,并继续与俄罗斯进行对话和建立信任措施。最后,修订后的欧盟北极政策需要积极主动、雄心勃勃,立足于欧盟现有的优势和专业知识。同时,在地缘政治回归的北极,“民间力量”欧盟在承担其在该地区的角色时将面临挑战。它如何描述其在北极的未来地位将在政治谈判中发挥切实作用。
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