财政援助择优评审指南简介 (A) 背景：每年，能源部以拨款和合作协议的形式向各州、地方和部落政府、大学、非营利组织、营利组织和个人提供近 20 亿美元的财政援助。这些交易的主要目的是将有价值的东西（通常是金钱，但有时是财产或其他有价值的物品）转让给受助人，以实现确定的公共目的。能源部只资助联邦法规授权的项目。财政援助可能是强制性的，也可能是自由裁量的。强制性财政援助意味着能源部必须向法规指定的实体提供援助，援助金额由法规规定。自由裁量财政援助意味着能源部向其选择的受助人提供资金；能源部有权选择受助人以及资助金额。根据联邦要求，能源部的政策是，所有自由裁量财政援助行动都必须通过择优选拔程序进行授予。 2 CFR 200.204 经 2 CFR 910 修订后为该流程提供了监管基础。此外，2005 年《能源政策法案》要求，只有在对申请的科学和技术价值进行公正审查后，才能根据该法案授权授予奖项。优点审查是指由独立于提交申请的个人且熟悉申请支持领域的人员根据预先设定的标准对申请进行全面、一致和客观的审查。选择财政援助申请的决策过程因 DOE 计划而异。虽然评选官员可能仅根据优点审查结果做出奖励决定，但其他考虑因素（例如优点审查员提供的评估、计划政策因素和可用资金数额）通常也发挥着重要作用。在当今的资助环境中，确保优点审查评估和建议为决策提供合理依据，并确保评选官员拥有最多的有用信息以做出选择和资助决定变得越来越重要。 (B) 目的：根据 2 CFR 910.120 中列出的权力，能源部采用 2 CFR 第 200 部分中的管理和预算办公室 (OMB) 指南，该指南经 2 CFR 第 910 部分 (DOE 财政援助规则) 修订。本文件提供了对财政援助申请进行价值审查的指导。虽然鼓励计划/项目官员根据其具体计划调整本指南，但价值审查应以与本文件中提出的指导方针一致的方式进行。本文件中提供的指导实施了 OMB 在 2 CFR 200.204 中的价值审查流程规定。具体而言，本指南适用于通过竞争性和非竞争性方式收到的财政援助申请。本文件还提供了有关建立同行和择优评审小组 (MRP)、任命联邦择优评审小组主席 (FMRPC)、开展择优评审以及为选拔官员 (SO) 准备 FMRPC 报告的指南。