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在制定这项行动计划时，我们考虑了多种因素。其中最出乎意料的因素之一是 COVID-19 疫情，它在我们的规划过程中爆发了一半。有人问，为什么在全州各个角落成千上万的工人面临如此多的混乱和不确定性的时候，州政府应该把重点放在帮助相对较少的工人和社区上。这个问题最直接的答案是法律要求我们这样做。但更合适的答案是，这两个挑战的性质不同。而且，由于疫情对我们的经济和劳动力的主要影响几乎肯定会在煤炭转型的主要影响发生之前过去，所以我们没有理由不能同时解决这两个问题。人们希望，疫情是一种极其罕见的现象，需要社会各界做出非凡的回应——就像对自然灾害的回应一样。从字面上看，这些事件要求我们所有人放下手头的工作，以应对迫在眉睫且往往是生存的威胁。另一方面，从煤炭到电力的转变是能源经济根本转变的可预见结果。我们可以提前预见到它的到来。对于工人和社区而言，其影响与失去任何大型本地雇主或经济驱动力是一致的。科罗拉多州的历史上，农村地区都发生过这样的转变，部分原因是政府应对不力（或根本不应对），导致繁荣与萧条的循环不断延续，摧毁了家庭和社区。我们认为，政府的基本义务是应对这两种挑战——一种是紧急威胁我们公民健康和安全的挑战，另一种是更可预测地随着时间推移因经济的根本性转变而出现的挑战。除非在最极端的情况下，否则不应将一种挑战排除在另一种挑战之外。
科罗拉多州公平过渡行动计划
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