建立一个新的安全组织是一件困难的事情。成百上千的问题接踵而至;每个问题都需要一个答案,每个决定都可能很快成为传统的永久产物。传统根植于文化之中,而新组织,无论有意还是无意,都成为这些早期决定的总和。在这本论文集中,历史学家(其中大多数是军官)都在努力应对建立新安全组织的挑战。我们的目标是通过强调几个共同的主题来帮助那些建立新政府机构、负责保护美国人民的人做出合理且具有历史意义的决定。在研究了 13 个安全组织的成立情况后,我们发现了几个共同的主题:• 组织竞争:各部门或各机构之间的竞争在我们研究的几乎每个组织的成立过程中都发挥了作用。各部门之间的竞争是组建新组织的自然副产品。领导者应该意识到,虽然他们可以管理期望并鼓励富有成效的对话,但他们无法阻止各部门之间的竞争。 • 类比问题。领导者自然会看