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将研究转向推进欧盟(和全球)共同目标所产生的社会效益超过任何私人效益,甚至超过流向任何支持其境内或由其研究人员开展此类工作的单个成员国的效益。因此,如果让单个成员国自行开展此类研究,其水平将不尽如人意。只有通过欧盟层面的行动,才能充分实现所有积极的溢出效应。相反,为了最大限度地提高欧盟的附加值,重要的是欧盟在这一领域的行动应专注于成员国单独行动无法有效实施的目标和活动,而只能通过成员国之间的合作来实现。
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