本文旨在阐明优先为 86% 的人口创造就业机会的理由,这些人的生计依赖于非正规经济,他们的生产力没有被计入,也不会为税基做出贡献(GoPNG,2011 年)。创造就业机会对农村和城市居民都很重要。要实现就业创造的显著增长,就需要逐步改变资源配置,提供更有效的干预措施,并提高为非正规经济中的人们创造就业机会的投资质量和影响,并持续关注长期发展。当前的经济压力和高昂的生活成本使得创造就业机会比以往任何时候都更加重要。迫切需要持续创造就业机会,以支持和巩固必要的行动,以解决阻碍进步并继续让数百万巴布亚新几内亚人落后的结构性障碍和日益加剧的不平等问题。本文强调了政府确保有效履行创造就业机会承诺的根本原因。它提出了几项建议,以支持实现增加就业、改善生计和减轻贫困、不让任何人掉队的集体愿望。本文提出的观点基于巴布亚新几内亚国家研究所(PNGNRI)过去十年对非正规经济的研究和公共政策分析的证据。
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