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第 503 (2024) 号决议 2 1. 欧洲委员会地方和区域当局大会（“大会”）指的是： a. 《欧洲地方自治宪章》（ETS No.122，“宪章”），特别是其第 3、4 和 9 条； b. 大会 2021-2026 年优先事项，特别是优先事项 d：城市和地区的环境问题和气候行动； c. 大会第 500 (2024) 号决议“地方和区域应对自然灾害和气候危害：从风险防范到复原力”； d. 大会第 489 (2022) 号决议“基本环境权利：地方和区域当局的事务。走向对《欧洲地方自治宪章》的绿色解读”； e.联合国可持续发展目标和 2030 年可持续发展议程，特别是目标 1“在世界各地消除一切形式的贫困”、目标 3“良好的健康与福祉”、目标 6“为所有人提供清洁饮用水和卫生设施”、目标 11“可持续城市和社区”、目标 12“确保可持续消费和生产模式”、目标 13“采取紧急行动应对气候变化及其影响”、目标 14“保护水下生物”以及目标 16“创建和平包容的社会以促进可持续发展，让所有人都能获得司法公正，在各级建立有效、负责和包容的机构”。 2. 大会强调： a. 俄罗斯对乌克兰的侵略战争和 COVID-19 疫情的影响暴露了全球供应链中的重大弱点；再加上气候变化和由此导致的全球变暖的持续影响，这些发展凸显了重新构想经济各个方面并使其更能适应当前政治现实和未来挑战（特别是气候变化）的紧迫性；b. 20 世纪使用的“获取-制造-浪费”线性经济模式对环境和社会正义造成了重大损害，不再可行；c. 循环经济是一种恢复性模式，它将经济增长与自然资源使用脱钩，强调长寿、再利用和再循环，已成为线性经济的替代方案；d. 循环经济有潜力提高地方社会和经济的复原力并促进平等，从而实现资源和就业的重新分配并解决资源稀缺问题；e. 要实现循环经济的宏伟目标，需要采取多层次和多学科的战略方针。社区参与对于循环计划的成功至关重要；f. 地方和区域当局具有独特的优势，可以为发展具有复原力的循环经济做出贡献，这些经济扎根于其社区的特殊需求并制定循环政策。 3. 鉴于上述情况，大会呼吁欧洲委员会成员国的地方和区域当局：a.制定并积极实施适合当地和区域情况、促进人权和当地民主的当地和区域循环经济战略和行动计划；建立明确的目标和指标来定义和跟踪循环利用的进展；支持循环实践的发展，如再利用准备、回收、升级再造、当地可再生能源生产、城市绿化（包括解除土壤密封）、本地粮食种植、低排放和零排放流动性；
在地方和区域层面培育循环经济
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