2022 年 5 月 11 日,欧盟委员会(以下简称“委员会”)发布了其拟议法规,规定了预防和打击儿童性虐待的规则 1(以下简称“拟议法规”)。拟议法规旨在建立一个明确而协调的法律框架,以更好地识别、保护和支持儿童性虐待(以下简称“CSA”)的受害者,特别是通过澄清在线服务提供商在在线 CSA 方面的规则和责任。它旨在为提供商提供法律确定性,以确定他们评估和减轻风险的责任,并在必要时以符合《欧洲联盟基本权利宪章》(以下简称“欧盟宪章”)2 中规定的基本权利和欧盟法律的一般原则的方式,检测、报告和删除已知的儿童性虐待材料(以下简称“CSAM”)、新的 CSAM 或在其服务上招揽儿童的行为。拟议法规征求了广泛利益相关者的反馈,并受到了强烈的赞扬和严厉的批评。一些人认为,拟议的法规是让私营部门对其平台和服务上发生的网络 CSA 负责的关键一步,而另一些人则认为拟议的法规是在整个欧盟引入“大规模监视”的特洛伊木马。