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许多政府都以各种形式开展政策试验,以解决不确定性并促进学习。然而,人们对政策试验的特征以及试验结构如何影响政策学习和政策结果了解甚少。我们旨在描述和理解中国自 1980 年以来的政策试验,这是近代历史上规模最大、最系统的试验之一。我们收集了过去四十年在中国进行的政策试验的全面数据。我们发现了三个主要结果。首先,超过 80% 的试验在地方经济发展方面表现出积极的样本选择,其中很大一部分可以归因于不同政治层级的激励机制不一致。其次,地方政客投入更多资源以确保试验成功,而当政策推广到全国时,这种努力是无法复制的。第三,中央政府没有充分考虑到样本选择和战略努力的存在,从而影响政策学习并扭曲源自试验的国家政策。综合起来,这些结果表明,虽然中国的官僚和体制条件使得如此大规模的政策试验成为可能,但复杂的政治环境也可能限制政策学习的范围和方向。

中国的政策试验:政策学习的政治经济学

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