这种动态是多种政策和监管因素的结果。虽然联邦生产税收抵免 (PTC) 促成了我们今天看到的该地区风能的大规模建设,但其他因素阻碍了成本效益高的清洁能源和最佳实践能源规划的进展。尽管在风能方面取得了这些进展,但爱荷华州的公用事业公司无需提交综合资源计划 (IRP),发布任何其他定期短期或长期规划结果,或公开他们进行的任何资源规划模型。缺乏 IRP 要求使得公用事业公司可以在不向公众透明或董事会任何重大监督的情况下做出资源规划决策。爱荷华州还拥有收入分享机制,这使得 MidAmerican 能够使用超额收入偿还其单位的债务,而无需发起费率案件。因此,MidAmerican 自 2013 年以来就没有发生过费率案件,并且很可能在不久的将来也不会再发生。10 这也降低了公众透明度和董事会对公司任何决定的审查。