加沙的落后是多种相互关联因素共同作用的结果。数十年的以色列占领导致了领土、经济和政治的分裂 [3]。加沙边境的关闭导致了经济的畸形化,其特点是高失业率和工作不稳定,侵蚀了地方税基,增加了政府对捐助国援助的依赖 [4]。哈马斯的接管导致“针对一个已经表现出严重政治、社会和经济压力迹象的实体和人口的全面惩罚性制裁” [4]。它还扩大了巴勒斯坦被占领土(OPT)不同地区之间的差距,导致了“拉马拉和加沙两个事实上的政府,其部委平行” [5]。在哈马斯和法塔赫之间派系斗争日益加剧的背景下,公共管理变得越来越政治化。由于资金不稳定,政府工作人员的工资经常数月得不到发放。 “制度衰败和治理退化”已经为“国家崩溃”创造了条件,而且这种状况已经接近“不可逆转”[4]。
主要关键词