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执行摘要 长期以来，实施妇女、和平与安全 (WPS) 议程一直被认为是实现东盟地区可持续和平与繁荣的关键。东盟成员国仍然致力于实现性别平等和全面保护妇女权利。他们还坚定不移地致力于维护地区和平、解决共同的安全问题以及促进所有公民的发展和繁荣。成员国认为，制定妇女、和平与安全区域行动计划 (RPA WPS) 是履行这些承诺的关键一步。RPA WPS 旨在动员整个东盟推进 WPS 议程的实施，以促进所有公民的可持续和平与安全。 《东盟地区妇女和平与安全行动计划》以东盟地区数十年来就与妇女和平与安全议程相关问题的政治参与为基础，这些参与体现在《东盟地区消除对妇女的暴力行为宣言》（2004 年）、《东盟地区消除对妇女的暴力行为和消除对儿童的暴力行为宣言》（2013 年）和《东盟消除对妇女的暴力行为地区行动计划》（2015 年）中。2017 年 11 月，东盟领导人在第 31 届东盟峰会上通过了《关于促进东盟妇女、和平与安全的联合声明》，表明了他们的坚定承诺。2020 年 9 月举行的关于加强妇女在可持续和平与安全中的作用的东盟部长级对话进一步重申了东盟确保将妇女和平与安全行动计划纳入东盟三大共同体支柱的区域政策和框架的决心：政治安全共同体、经济共同体和社会文化共同体。制定妇女、和平与安全区域行动计划是东盟妇女、和平与安全区域研究的主要建议之一，该研究于 2021 年在美国国际开发署 (USAID) 和联合国妇女署的支持下启动。区域行动计划是协商过程的产物，反映了该地区从事妇女权利、性别平等以及和平与安全工作的众多机构和利益攸关方的努力和投入。包容性进程是妇女、和平与安全实施的重要组成部分。东盟完全支持只有通过包容才能实现可持续和平的观点。正如东盟社会文化共同体副秘书长 E. Phanthavong 先生所言，“妇女、和平与安全议程的核心原则现在比以往任何时候都更加重要……COVID-19 疫情再次证实了从其他危机局势中吸取的一个教训——要寻求并实现棘手社会问题的可持续解决方案，必须运用性别视角来了解影响并为社区和国家的恢复和复原力制定包容性应对措施。” 1 事实上，那些失败的人
东盟妇女、和平与安全地区行动计划
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