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8. 其次，主席通报了欧洲银行管理局和欧洲证券和市场管理局收到的一封来自欧盟委员会 (EC) 的信函，信函邀请欧洲银行管理局考虑根据欧洲银行管理局条例第 9c 条发出一封不采取行动信函。该请求涉及 MICAR 和修订后的支付服务指令 (PSD2) 相互作用的问题。MICAR 和 PSD2 的编写方式暗示，交易电子货币代币 (EMT) 的加密资产服务提供商 (CASP) 不仅必须根据 MICAR 获得 CASP 授权，还必须根据 PSD2 获得信贷、支付或电子货币机构授权。这种双重授权和监督可以被视为可取的，因为无论交易是通过传统电子货币服务还是通过 EMT 执行，使用电子货币支付的消费者都应受到相同的保护。PSD2 的要求比 MICAR 的要求更严格。然而，双重授权和监管也给法人实体带来了沉重的负担，他们必须遵守两套（有时）不一致的要求，主管当局 (CA) 也会承受巨大的额外行政负担。主席提到，EBA 在过去 2-3 个月内收到了 CAs 关于这一问题的多次询问，因此 EBA 愿意在 2025 年执行这项额外任务。在这样的意见中，EBA 将指出这两部法律文本在这种特定的 CASP 情景中应如何相互作用，并向 CAs 建议他们可以为了授权和监管目的而降低这两部法律文本中哪些条款的优先级。他最后指出，由于 MICAR 第五章将于 2025 年 1 月开始适用，而 CAs 必须很快做出授权决定，EBA 计划加快这项工作，并与 ESMA 协调，于 2025 年 4 月将意见提交给董事会。
欧洲银行管理局监事会
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