2023 年 4 月冲突爆发后,我们进入了苏丹局势区域难民应对计划的第三年,这场悲惨的冲突在整个地区产生了巨大的需求,挑战也令人震惊。它已成为当今世界规模最大、破坏性最强的流离失所、人道主义和保护危机。2024 年,数百万人继续逃离家园,寻求安全,以躲避极端暴力和贫困。超过 1200 万人在国内和跨国界流离失所。除了不断涌入中非共和国、乍得、埃及、埃塞俄比亚和南苏丹的难民外,我们在 2024 年目睹了越来越多的难民涌入利比亚和乌干达——这导致这两个国家加入了区域难民应对计划。这七个国家共慷慨接纳了 330 多万难民和回国者。我们赞扬并感谢这些前线国家和社区,他们正在分享他们有限的资源。尽管面临诸多挑战,但难民们仍愿意接纳逃离冲突的难民,这体现了收容社区的持续团结,以及对 1951 年《联合国关于难民地位的公约》和 1969 年《非洲统一组织关于非洲难民问题特定方面的公约》所规定的原则的遵守。随着越来越多的人继续流离失所,这项 2025 年计划继续优先提供救生援助和保护,包括保护服务、庇护所、清洁水、医疗保健、教育和现场管理。我们还继续鼓励发展行为体更多地参与其中——补充人道主义干预措施,支持收容社区将难民纳入扩大的国家服务,促进和平的社区关系、恢复力和自力更生,以及让回国者可持续地重新融入社会。我们称这种方法为“从一开始就解决问题”。大多数收容国都制定了政策和制度,允许难民工作并为收容他们的社会做出贡献。人们认识到苏丹难民带来了宝贵的技能和知识。我遇到的难民在各个避难国都明确表示,他们希望有机会利用自己的专业知识和能力,以便在条件成熟之前能够自力更生、自力更生。他们希望通过获得教育、就业和其他生计活动来增强自己的能力。了解每个国家和地方的情况至关重要,因为没有一刀切的解决方案。方法必须具有创造性和适应性,并根据苏丹难民收容国的具体情况量身定制。这些努力需要继续下去,以更可预测地支持难民和受影响的收容国人民。真正体现了《全球难民契约》的精神和责任共担的核心原则。难民接收国的人道主义项目依靠持续的国际支持来应对。2024 年,尽管得到了许多公共和私人捐助者的捐助(我们对此表示感谢),但区域难民应对计划的资金仅占 30% 左右。我们要求接收国继续敞开大门,坚持进步政策,同时再次要求其他国家为这场正在发生的悲剧性危机做出更多贡献,直到其根源得到解决,和平得以恢复。2025 年区域难民应对计划预算为 18 亿美元,高于 2024 年的 15 亿美元。合作伙伴数量也从 2024 年的 86 个增加到 2025 年的 111 个,其中三分之一由国家非政府组织和民间社会组成。我们非常感谢迄今为止对这场灾难性冲突中流离失所者所展现出的慷慨和团结,并敦促继续致力于这一事业。团结起来更强大。马马杜·迪安·巴尔德博士 苏丹局势区域难民协调员
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