无论拜登政府是否愿意,它都将被迫解决如何在各军种之间分配角色和任务的问题。国防部(DoD)不应忽视这个问题,也不应以零敲碎打的方式处理角色和任务争议,对出现的问题做出反应,而应在即将进行的国家防御战略审查中开始对角色和任务进行范围狭窄的战略审查。这次角色和任务审查应侧重于消除各军种之间的差距、冗余和模糊领域,这些差距、冗余和模糊领域是由于美国太空军的建立、人工智能和高超音速武器等技术的进步以及新的和扩大的军事任务的出现而产生的。特别是,国防部应考虑将核三位一体的陆基部分移交给陆军,并指定一个牵头军种来开发联合全域指挥与控制(JADC2)的总体架构和接口标准。