Army Corps of Engineers: Additional Steps Needed to Implement Acceleration Reforms
美国政府问责署发现美国陆军工程兵团 (Corps) 进行可行性研究，这是确定是否以及如何开展水资源开发项目（例如，改善航道或管理洪水风险）的关键初始步骤。完整的可行性研究过程通常应在 3 年内完成，但工程兵团历来都经历过拖延。2014 年《水资源改革与发展法案》包含 19 项规定，旨在加速完成可行性研究。美国政府问责署将这些规定分为三大类：协调和管理、环境审查和公共透明度。工程兵团已采取措施解决其中的 15 项规定，包括两类（协调和管理以及环境审查）的所有 12 项规定。但是，工程兵团尚未采取措施解决公共透明度类别中的七项规定中的四项（见图）。截至 2024 年 5 月，工程兵团已采取措施解决
美国政府问责署发现国防部 (DOD) 的 inTransition 计划为可能需要心理健康服务支持的军人提供帮助。该计划会自动登记在退伍前一年接受过心理健康或创伤性脑损伤护理的退伍军人。2022 年，inTransition 通过其自动登记流程确定了 85% 的登记者。（见图。）然而，美国政府问责署发现，inTransition 直到退伍后 2 到 3 个月才与这些登记者进行外展。这种延迟的时间可能会导致脆弱时期的心理健康服务援助出现缺口。2022 日历年 inTransition 登记者美国政府问责署发现，2022 年，inTransition 计划无法成功联系超过 70% 的自动登记军人。
DOD Financial Management: FY 2023 Financial Statement Audit Progress and Challenges
2023 财年，国防部报告称，其总可自由支配预算权为 8517 亿美元（根据管理和预算办公室的数据，这约占联邦政府可自由支配预算权的一半），总资产为 3.8 万亿美元。正如我们在 2023 年 4 月的高风险报告中所述，国防部的财务管理和业务系统现代化面临长期存在的问题，包括流程、系统和控制无效。虽然国防部在应对财务管理挑战方面取得了进展，但尚未获得对其全部门财务报表的“干净”审计意见。大局在 2023 财年 (FY)，国防部 (DOD) 继续朝着获得无保留（或“干净”）审计意见的目标迈进，即审计人员认为财务报表是按照公认会计原则公允呈现的。例如，海军陆战队在其 2023 财年财务报表上获得了
GAO 的发现在 GAO 的非普遍样本中，大多数住房提供商（60 家中的 45 家）都采用了紧急转移计划来安置家庭暴力或性侵犯受害者（幸存者），这是住房和城市发展部 (HUD)《反对暴力侵害妇女法案》的规定。但这些提供商（与 HUD 签约的公共住房机构和私人物业经理）通常没有具体说明转移方式。三家提供商还要求幸存者提供更多信息才有资格获得转移（尽管与法规不一致），这可能会延迟转移批准并使幸存者面临风险。根据 GAO 采访的住房提供商和利益集团的说法，转移幸存者面临的挑战包括基于计划目标的计划资格要求不同、住房提供商之间在空置单元上的协调有限以及合适单元数量有限。为了应对这些挑战，一些住房供应商
美国政府问责署的发现美国政府问责署对 2023 财年美国政府 (CFS) 合并财务报表的审计发现，财政部与管理和预算办公室 (OMB) 协调编制 CFS 的过程中存在控制缺陷。这些控制缺陷导致内部控制出现重大缺陷，包括联邦政府无法充分说明政府内部活动和联邦实体之间的平衡；合理确保合并财务报表 (1) 与基础审计实体的财务报表一致，(2) 适当平衡，以及 (3) 符合美国公认会计原则；并合理地确保 (1) 净运营成本与预算赤字对账表和 (2) 预算和其他活动现金余额变动表中的信息完整、有适当支持，并与被审计实体财务报表和其他财务数据中的基础信息一致。在完成 GAO 2022 财年审计时，先前报告
GAO 发现的内容 副渔获物是指因捕鱼活动而无意捕获或伤害的鱼类和其他海洋物种。渔民试图通过高度个性化的措施来减少副渔获物，因为他们试图捕获的鱼类、副渔获物物种和渔具之间存在独特的相互作用。这些措施包括渔具改造和捕鱼区关闭。副渔获物数据主要由渔业观察员收集，他们部署在渔船上对副渔获物进行计数或称重。携带观察员的捕鱼行程百分比因渔业而异，从零到 100% 不等。国家海洋渔业局 (NMFS) 官员报告说，观察员资金的差异可能导致这种差异，而观察员覆盖范围的资金有限使某些渔业的副渔获物数据收集变得复杂，如下所述。他们还报告了招募和留住观察员的挑战。制定副渔获物估计值的过程因渔业而异。它通常涉及从有观
美国政府问责局的发现美国国家核安全局 (NNSA) 的生产现代化工作包括八个计划和 16 个相关且正在进行的重大项目。这些计划和项目由不同的办公室管理，并受不同的管理要求约束。但是，NNSA 官员告诉 GAO，每个计划及其相关项目都必须整合才能实现 NNSA 的现代化目标，并且他们为此使用既定的团队和会议以及时间表和成本信息。NNSA 的生产现代化办公室生产现代化计划计划不足以确保计划及其相关重大项目的有效整合。具体而言，NNSA 的计划要求未纳入 GAO 发布的《计划指南》中确定的制定可靠和综合计划计划的 10 项最佳实践，这些最佳实践定义了支持计划成功的计划的特征。此外，GAO 审查的计划
Disaster Relief Fund: Lessons Learned from COVID-19 Could Improve FEMA's Estimates
GAO 发现的内容COVID-19 疫情标志着灾难救助基金 (DRF) 首次用于应对全国性公共卫生紧急情况。管理 DRF 的联邦紧急事务管理局 (FEMA) 利用该基金向个人和 59 个部落、州和领地提供疫情援助。尽管 DRF 在 COVID-19 救济法案中获得了补充拨款，但到 2023 年 8 月，DRF 的资金需求可能会超过可用资源。作为回应，FEMA 实施了措施，优先考虑响应和即时恢复工作，并暂停对救生和维持生命活动不是必不可少的新 DRF 义务。截至 2024 年 3 月，FEMA 报告 DRF 的 COVID-19 援助义务为 1253 亿美元，其中已支出 1036 亿美元。F
GAO 发现美国国家海洋和大气管理局 (NOAA) 的海洋作业任务是通过船舶的运营、维护和现代化来支持其环境科学和管理目标。NOAA 的海洋和航空作业办公室 (OMAO) 在使 NOAA 能够开展研究、收集数据和执行与海洋学、大气科学、气候研究等相关的各种任务方面发挥着核心作用。据 OMAO 官员称，他们需要增加 NOAA 委任军官团 (NOAA Corps) 军官和文职专业海员 (专业海员) 的数量，以满足 NOAA 的海洋作业任务要求。NOAA 数据显示，在过去 5 个财年中，NOAA 军团和专业海员的招聘和留任情况各不相同，其中有些年份的离职率超过了招聘率。影响 NOAA 海员招聘和留任
GAO 发现的内容根据 GAO 对住院治疗和康复设施的调查，全国约有 14% 至 33% 的州立许可治疗设施要求居民工作。卫生与公众服务部 (HHS) 官员表示，更高比例的认证康复住宅要求居民工作，这些住宅主要致力于帮助居民从治疗过渡到日常生活（见图）。在 35 家报告要求或鼓励居民工作的许可治疗设施中，有 11 家报告称居民可能在抵达后或完成基本培训后立即开始工作。在 44 家报告部分居民工作（例如，为设施或外部实体工作）的许可治疗设施中，有 13 家报告称部分居民无薪工作或减薪工作。要求或鼓励居民工作的住院治疗和康复设施百分比的估计范围注：许可治疗设施通常由州机构许可。统计估计值适用于全国
Financial Audit Manual: Volume 3, July 2024
美国政府问责局 (GAO) 和廉政与效率监察长委员会 (CIGIE) 负责维护 GAO/CIGIE 财务审计手册 (FAM)。如需更多信息，请访问财务审计手册主页面，或联系 Dawn B. Simpson，电话 (202) 512-3406，电子邮件 SimpsonDB@gao.gov。
美国政府问责局的发现美国政府问责局对教育部从几乎所有美国学区收集的数据进行了分析，发现学生的种族和族裔、性别和残疾状况在逮捕率和被转介给警方方面都具有显著影响，尤其是当这些特征交叉时。具体来说，在 2017-2018 学年（疫情前最近的一年数据），夏威夷原住民/太平洋岛民、黑人和美洲印第安人/阿拉斯加原住民学生的逮捕率是白人学生的两到三倍。对于有残疾的男孩，逮捕率的差异进一步扩大。2017-2018 学年 K-12 学生群体逮捕率与所有 K-12 学生全国平均逮捕率比较注：有关更多详细信息，请参见 GAO-24-106294 中的图 3。 “残障人士”是指根据《残疾人教育法》接受服务的学生。教
GAO 发现的内容能源部环境管理办公室 (EM) 制定了 2020 年计划管理协议，以更新其清理政策，以反映计划管理的领先实践。EM 已开始对其 15 个清理站点的协议实施情况进行两阶段审查。第一阶段侧重于审查和批准站点的战略规划、风险管理以及生命周期成本和进度估算。第二阶段审查旨在确保站点生命周期范围、成本和进度估算以及支持系统、流程和程序的实施是可持续的，并评估这些估算的持续可靠性（见图）。EM 的协议实施被推迟——最初预计将在 2024 财年完成，现在可能会延长到 2025 年 8 月之后。环境管理办公室在完成其清理站点计划管理协议实施审查方面的进展，截至 2024 年 4 月，EM 已
美国政府问责署发现美国森林管理局计划增加使用规定火种（在受控条件下在特定区域故意燃烧）以减轻野火风险。该机构于 2022 年审查了其规定火种计划，并建议进行改革以提高该计划的安全性。此后，该机构实施了部分改革，并采取措施解决其他改革。在进行这些改革时，林务局通常遵循让员工和关键利益相关者参与的领先做法，并部分遵循其他四种选定的领先做法，但仍存在差距。林务局遵循有效机构改革的选定领先做法的程度 做法 遵循程度 设定目标和成果 ◒ 让员工和关键利益相关者参与 ● 战略性劳动力规划 ◒ 管理和监控 ◒ 领导层的关注和注意力 ◒ ● 通常遵循 — 解决了 GAO 为这一做法审查的选定关键问题的大部分或
U.S. Marshals Service: Actions Needed to Better Identify and Address Detention Condition Concerns
美国政府问责署的发现美国司法部 (DOJ) 的美国法警局 (Marshals Service) 使用现场设施审查和申诉程序来识别和解决与关押个人的私人和地方拘留设施条件有关的问题。但是，拘留操作可以改进。设施审查。法警局已实施流程对设施进行现场审查，以评估它们是否符合联邦医疗保健、卫生和其他拘留条件标准。但是，进行当地设施审查的警员在如何完成审查方面受到的指导有限。此外，许多警员没有接受过必需的培训，因为法警局自 2020 年以来就没有提供培训（见图）。尽管法警局正在努力修订其培训，但尚未制定完成修订并确保代表们接受培训的计划和时间表。2023 财年进行当地拘留设施审查但未完成设施审查培训申诉
Improper Payments: Key Concepts and Information on Programs with High Rates or Lacking Estimates
美国政府问责署的发现不当付款是指那些不应该支付或支付金额不正确的付款。在估算不当付款时，联邦行政机构还会将那些由于缺乏或缺乏文件而无法核实是否适当的付款视为不当付款。不当付款的原因可能包括无意的管理错误，也可能是欺诈所固有的故意虚假陈述。各机构报告称，2023 财年 71 个项目的不当付款估计为 2,358 亿美元。机构报告的 2023 财年不当付款按类型估算（总计 2,358 亿美元）注：管理和预算办公室指南将未知付款定义为机构由于文件不足或缺乏而无法确定其是否适当或不当的付款可靠的不当付款估算有助于理解和解决财务脆弱性，以及评估纠正措施的有效性。各机构通常通过分析付款样本来确定付款是否适当
HUD Rental Assistance: Improved Guidance and Oversight Needed for Utility Allowances
美国政府问责署的发现住房和城市发展部 (HUD) 为低收入家庭提供租金援助，包括通过住房选择券 (代金券) 和由大约 3,700 个公共住房机构 (PHA) 管理的公共住房计划。公共住房机构必须向受助家庭提供公用事业补贴，这些家庭将公用事业费用与房租分开支付。由于公用事业费用超过补贴而承受租金负担（将收入的 30% 以上用于支付房租和公用事业费用）的受助家庭数量尚不清楚。但美国政府问责署的分析表明，自付公用事业费用会增加承受租金负担的风险。美国政府问责署估计，当公用事业补贴被假设为等于支出时，32% 的代金券家庭承受租金负担（基线，图中顶部栏）。当 GAO 纳入美国住房调查 (AHS) 公用事
Financial Audit Manual: Volume 2, June 2024
美国政府问责局 (GAO) 和廉政与效率监察长委员会 (CIGIE) 负责维护 GAO/CIGIE 财务审计手册 (FAM)。如需更多信息，请访问财务审计手册主页，或联系 Dawn B. Simpson，电话 (202) 512-3406，电子邮件 SimpsonDB@gao.gov。
