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公共雇员养老金计划非政治化:为可持续发展建立强有力的法律和结构性护栏
许多威胁公共养老金合理设计和资金筹措的政治漏洞可以通过非政治性护栏来解决。《公共雇员养老金计划去政治化:为可持续发展建立强有力的法律和结构性护栏》一文首先出现在 Reason Foundation 上。
来源:理性基金会信息近年来来之不易的公共养老金改革仍然容易受到持续的政治压力的影响。政治领导人必须处理计划利益相关者和公众的要求,以解决紧迫的预算需求(例如,由于联邦削减而导致的医疗补助资金)。 公共支出挑战可能会诱使立法者做出可能损害正确、审慎设计和管理公共养老金计划的长期目标的决定。
为了确保这些传统固定福利 (DB) 养老金计划的未来,立法机构和政策制定者必须考虑政治进程如何导致不健全的养老金福利设计和资金筹措,并建立结构性护栏来防范这些风险。本评论探讨了政治进程中应解决的功能和系统性差距,将其与私营部门使用的框架进行比较,并提出了一系列可实现的结构性改革,并附有国家利用这些改革取得良好效果的例子。
公共养老金福利和资金管理与 ERISA 标准对比的差距
州和地方政府的 DB 养老金制度很容易受到决定其设计和资助方式的政治进程的影响。管理机构发放养老金福利以及制定(或不制定)这些福利资助规则的能力通常不受限制。与私营部门 DB 计划的 1974 年联邦雇员退休收入保障法案 (ERISA) 框架不同,通常没有法律规定的最低设计、资金或计划管理标准。差距包括:
对比:《雇员退休收入保障法案》规定了最低缴款额,并要求在七年内提供全额美元资金以弥补不足。不合规将触发 IRS 消费税(26 U.S.C. § 4971)。这种更激进的摊销要求导致私人计划的平均资金水平接近 100%,而公共计划的总资金水平为 77%。
