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波多黎各：国税局应加强对申请联邦税豁免的纳税人的监督
西班牙语版，版本为 GAO-26-108642。GAO 发现的内容 2021 年（GAO 掌握完整数据的最新年份），大约有 2,200 名波多黎各居民投资者税收优惠受益人。 GAO 的分析发现，在移居波多黎各之前 5 年和移居后 5 年内，该人群的平均联邦应税收入和缴纳的联邦税显着下降（见图）。 GAO的分析发现，联邦税收每年减少的总额可能高达数亿美元。图：接受波多黎各居民投资者税收激励的纳税人平均联邦应税收入总额和缴纳的联邦税总额注：美元金额是经过通货膨胀调整后的2023年美元。此外，从2012年到2024年，近4,000名纳税人获得了波多黎各的商业出口服务税收激励。居民投资者和企业出口服务激励措施对波多黎各经济的影响很难孤立，因为总体成本和收益的证据参差不齐。这在一定程度上是由于受益人只占波多黎各人口的一小部分。为波多黎各政府进行的一些经济研究表明，与税收优惠相关的经济活动和就业有所增加，而当地观点和移民数据表明结果好坏参半。2021 年，国税局 (IRS) 宣布了一项合规举措，称为一项活动
来源:美国政府问责局__报告西班牙语版本，版本为GAO-26-108642。
GAO 发现了什么
2021 年，即 GAO 掌握完整数据的最新年份，约有 2,200 名波多黎各居民投资者税收优惠受益人。 GAO 的分析发现，在移居波多黎各之前 5 年和移居后 5 年内，该人群的平均联邦应税收入和缴纳的联邦税显着下降（见图）。美国政府问责局的分析发现，联邦税收收入每年减少总额可能达数亿美元。
图：接受波多黎各居民投资者税收激励的纳税人平均联邦应税收入总额和缴纳的联邦税总额
注：美元金额是经过通货膨胀调整的 2023 年美元。
此外，从 2012 年到 2024 年，近 4,000 名纳税人获得了波多黎各的商业出口服务税收优惠。居民投资者和企业出口服务激励措施对波多黎各经济的影响很难孤立，因为总体成本和收益的证据参差不齐。这在一定程度上是由于受益人只占波多黎各人口的一小部分。为波多黎各政府进行的一些经济研究表明，与税收优惠相关的经济活动和就业有所增加，而当地观点和移民数据表明结果好坏参半。
此外，美国国税局并没有寻求波多黎各政府官员的转介，这些官员确定了官员无法确认是否符合波多黎各居住要求的美国纳税人。国税局也没有计划优先考虑任何未来的转介。 GAO 分析了这些转介以及 IRS 数据，并确定了可能存在不遵守联邦税法迹象的纳税人，并与 IRS 共享了这些数据。建立程序来审查波多黎各政府机构发现的潜在违规案件可以帮助国税局改善联邦税收合规性。