国际贸易:各机构应加强对互惠国防采购协议的监督

美国政府问责局的发现美国每年与英国、德国和日本等国家进行数十亿美元的国防贸易。为了促进这种贸易,国防部和 28 个伙伴国家签署了《国防采购互惠协议》,其中包括类似的条款,以开放机会并放弃“购买国货”法律。对于美国来说,国防部长对 RDP 伙伴国家放弃了《购买美国货法案》——该法案通常要求美国联邦机构购买美国商品和服务。因此,这些协议可能对国防市场产生重大的贸易影响。大多数 RDP 协议已经实施了几十年,并包含自动延期条款。国防采购互惠伙伴国家地图自 2018 年以来,国防部跳过了签订和续签 RDP 协议的重要尽职调查步骤。例如,对于三项协议,国防部没有征求业界的意见,对于另一项协议,国防部没有按要求寻求商务部的分析。行业意见和商务部的分析对于确定这些协议是否有助于或损害美国工业至关重要。美国机构在监测和评估 RDP 协议的经济影响方面的努力有限。国防部需要监测和评估 RDP 协议对美国国防技术和工业的影响,并征求商务部的意见。然而,机构用来评估 RDP 协议影响的信息和方法存在局限性。具体来说,

来源:美国政府问责局__国防信息

美国政府问责署的发现

美国每年与英国、德国和日本等国家进行数十亿美元的国防贸易。为了促进这种贸易,国防部和 28 个伙伴国家签署了互惠国防采购 (RDP) 协议,其中包括类似的条款,以开放机会并放弃“购买国货”法律。对于美国来说,国防部长为 RDP 伙伴国家放弃了《购买美国货法案》——该法案通常要求美国联邦机构购买美国商品和服务。因此,这些协议可能对国防市场产生重大的贸易影响。大多数 RDP 协议已经实施了几十年,并包括自动延期条款。

互惠国防采购伙伴国家地图

自 2018 年以来,国防部跳过了签订和续签 RDP 协议的重要尽职调查步骤。例如,对于三项协议,国防部没有征求业界的意见,对于另一项协议,国防部没有按照要求寻求商务部的分析。行业意见和商务部的分析对于确定这些协议是帮助还是损害美国工业非常重要。

美国机构在监测和评估 RDP 协议的经济影响方面的努力是有限的。国防部需要监测和评估 RDP 协议对美国国防技术和工业的影响,并征求商务部的意见。但是,机构用来评估 RDP 协议影响的信息和方法存在局限性。具体而言,

  • 国防部几乎没有监测和评估 RDP 协议对美国国防技术和美国工业基础的影响。
  • 商务部评估 RDP 协议的方法存在一些缺陷。例如,它没有涵盖 RDP 协议对服务的影响,尽管 2022 财年国防部采购价值的 49% 用于服务。
  • 为什么 GAO 进行这项研究