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加州未利用现有工具使社区太阳能发挥作用
UCLA研究人员发现，如果该州一致应用这些估值工具，居民可以享受到其他州已实现的节省。
来源:UCLA关键要点
根据加州大学洛杉矶分校的一项新研究，加利福尼亚州十年来未能推出可行的社区太阳能项目，这不是技术、经济或需求方面的失败，而是州监管机构如何分类和评估分布式清洁能源的失败。
研究发现，该州建立了衡量社区太阳能和储能全部价值所需的分析工具——但随后拒绝将其应用于最能使纳税人受益的项目。
“在那些正确评估这些资源的州，社区太阳能确实实现了它所承诺的，”报告合著者罗伯特·卡德说。卡德是加州大学洛杉矶分校环境与可持续发展研究所加州可持续社区中心的博士生和研究员。
“它为那些从未能够从太阳能中受益的租房者和低收入家庭带来了实实在在的电费节省，它通过在需求高峰期将清洁电力与储能相结合来加强电网，并且它以对每个纳税人都有效的成本实现了所有这些，”他说。“加利福尼亚州拥有与其他成功州相同的工具和相同的潜力；它只需要决定使用它们。”
社区太阳能项目让人们认购由连接到配电级线路的中型太阳能阵列产生的能源，绕过了将电力从大型发电厂输送到家庭的高压输电基础设施。
这些太阳能阵列将电力出售给公用事业公司和其他能源服务提供商，加州公用事业委员会（CPUC）运营的先前社区太阳能项目已帮助低收入用户获得他们产生的一部分价值，作为电费账单上的抵扣额。
阻碍这些项目扩展的问题是如何补偿社区太阳能系统的所有者和运营商，如何为来自社区太阳能和储能系统的电力定价，以及如何评估它们为电网提供的其他类型的“非能源服务”的价值。
该报告的作者——卡德和同为博士生和研究员的西德·沙阿——研究了三个州的社区太阳能项目，这些州采用略有不同的方法，为用户带来可衡量的节省，为投资者带来可靠的回报，并为电网可靠性做出实际贡献。报告发现，加利福尼亚州与伊利诺伊州、纽约州和马里兰州不同，不是因为它对估值问题的回答不同，而是因为其方法使得社区太阳能和储能的价值问题无法被提出和回答。
分析的核心是该州的“规避成本计算器”，这是加利福尼亚州开发的一种工具，用于衡量分布式太阳能和储能提供的一系列好处，从减少峰值需求到避免输电和配电成本，再到资源充足性。
报告记录了监管机构如何一直拒绝将该工具应用于表前社区太阳能——即直接向电网输送电力，而不是为建筑物或设施提供电力的系统——并将这些项目排除在资源充足性和负荷修正资源分类之外。
作者表示，其结果是建立在一个补偿框架上，该框架基于该州从未用自身数据验证过的假设。他们发现，以适当的地理细节一致地应用加利福尼亚州自己的估值方法，可能会产生与CPUC假设的截然不同的结果。
分析指出，AB 1813（沃德法案），即《社区可再生能源计划法案》，是解决监管机构、负荷服务实体和支持分布式发电和储能的广泛团体联盟之间多年僵局的第一步。
AB 1813指示该州使用CPUC规避成本计算器来评估社区太阳能认购的价值，并要求配套储能，以便项目在电网最需要时供电。该法案已在州议会和参议院能源委员会通过，现等待参议院全体投票。
“加州公用事业委员会并未一致应用为其他类型能源资源开发的估值方法，这就是为什么在其他州政治受欢迎且成功的社区太阳能在这里没有以同样方式增长的原因，”卡德说。“我们的研究结果表明，AB1813可能推动加利福尼亚州朝着更大程度依赖清洁能源的方向前进。”
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