28年后,1998年的一项修正案仍然是美国盟友无法购买美国空军F-22猛禽隐形战斗机的原因

1998年,国会通过了Obey修正案……F-22猛禽

来源:19FortyFive

美国空军的F-22“猛禽”——可以说是史上最强的空对空战斗机——产量上限仅为187架作战飞机。

然而,F-22仍然被禁止出口,甚至对美国的盟友也不例外。日本、澳大利亚和以色列都表示有兴趣获得F-22,但华盛顿一再拒绝。

一架来自佛罗里达州廷德尔空军基地第95战斗机中队的F-22“猛禽”正在从田纳西州第134空中加油联队的KC-135R加油机进行空中加油。

然后华盛顿关闭了生产线。

虽然这看似矛盾,但实际上并不矛盾。

取消生产关乎成本、部队结构以及后苏联时代的威胁环境。

出口禁令关乎保护那些使美国拥有世界最佳制空平台的技术。

美国决定只需要187架F-22,并不能否定美国不想让任何人拥有一架F-22的事实。

敏感的平台

F-22受到敬畏和谨慎对待。

为什么?因为F-22代表了相对于次优战斗机——即F-15——的跨代飞跃。这不仅仅是F-22更好;而是F-22在本质上零和的东西——空中优势——上更好。

史密森尼博物馆的F-15C。

如果一个国家在对地打击能力上被对手匹敌是一回事——两个国家都可以拥有卓越的对地打击能力而不会互相抵消。

但空中优势是头对头的、零和的,因此F-22的技术必须领先于苏联和中国的技术。

使F-22如此特殊的特定功能是多种技术的组合,包括极低的雷达截面、雷达吸收材料和制造技术、内部武器舱、AN/APG-77有源相控阵雷达、复杂的电子战、传感器融合、安全通信、超音速巡航和推力矢量。

F-22具有隐身性和动力学优势。它可以在对手发现它之前在远距离探测、交战并杀伤对手。

五角大楼不想让这些能力出现在美国之外,因为技术往往会扩散。

看似无害的暴露可能产生连锁效应:维护人员看到飞机、承包商获得访问权限、软件和技术文档泄露、情报机构瞄准外国操作员。

每个额外操作F-22的国家都会为俄罗斯或中国创造了解该技术的机会。

国会说不

1998年,国会颁布了“奥比修正案”,禁止国防部批准或许可F-22出口。

这使得F-22即使在美国最先进的武器中也显得不寻常。华盛顿最终出口了F-15、F-16,甚至F-35。

无畏号航母甲板上的F-16。

F-16战斗机。

但没有一架“猛禽”。日本特别感兴趣,因为F-22似乎几乎完美地满足了日本对面对中国和俄罗斯的远程、高性能空中优势战斗机的需求。

美国甚至考虑过出口型号,可能移除或修改敏感系统。

但开发一种安全出口的F-22本身就要花费数十亿美元,因为你不能简单地移除一个简单部件就把飞机运到东京。

不行,飞机的敏感技术是交织在一起的,是融入平台基础的。

扼杀“猛禽”

尽管F-22性能令人印象深刻,但该平台与后苏联时代的威胁环境不协调。

这架飞机是为对抗苏联的高端空中战争而设计的。相反,到了2000年代,美国陷入了中东战争。

伊拉克和阿富汗都没有高端战斗机或综合防空网络。

“猛禽”在这种环境中严重过度匹配。

而且由于F-22采购极其昂贵,而五角大楼的需求已转向ISR、直升机、无人机等,F-22生产变得有些负担。

国防部长罗伯特·盖茨反对继续生产“猛禽”,奥巴马政府最终在2009年限制了采购。最后一架F-22于2012年交付。

但即使到2012年,计划数量已大幅缩减。原计划是750架。

这个目标在1990年代和2000年代不断降低。最终,仅建造了195架生产型F-22。

只有187架投入作战使用。五角大楼已将其第五代希望转向更具可扩展性的F-35。

史密森尼博物馆的F-35。

史密森尼博物馆的F-35。

当然,现在看这个决定不同了;自2012年以来,中国的军事现代化加速了,J-20隐身战斗机出现了。俄罗斯推出了越来越先进的飞机,包括Su-57。简而言之,大国竞争正在回归,这正是“猛禽”设计出来应对的游戏。

关于作者:Harrison Kass

Harrison Kass是一位专注于国家安全、技术和政治文化的作家和律师。他的作品曾出现在Tablet、City Journal、The Hill、The Spectator和The Cipher Brief上。他拥有俄勒冈大学法学博士学位和纽约大学全球与联合项目研究硕士学位。更多信息请访问harrisonkass.com。