直到 20 世纪 90 年代,中央银行通常都是封闭的机构。它们既不解释太多自己的目标和策略,也不向市场通报货币政策决策所依据的经济评估。这使它们与公众的沟通降到最低限度。这种保密的主要理由是保护中央银行免受政治压力。人们认为这一点很重要,因为货币政策中存在所谓的“时间不一致”问题:在认识到短期经济刺激和长期通胀在货币政策刺激下之间的权衡后,政策制定者比具有明确价格稳定任务的中央银行家有更强的动机去推行过度扩张的货币政策。1 假设政治家在不确定经济环境时更不愿意表明立场并推翻中央银行的决定,一定程度的不透明度可以保护中央银行免受政治家的过度干预,帮助它保持独立性,同时保护经济免受过度通胀的影响。