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导弹技术控制制度 (MTCR) 导弹技术控制制度 (MTCR) 是一个政府间组织,其成员国对可运载核武器、化学武器或生物武器的导弹及相关技术实施自愿出口管制。截至 2021 年 4 月,MTCR 成员国已有 35 个国家。目标 MTCR 由加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国于 1987 年创立,旨在控制可运载核武器的导弹的扩散及其生产技术。1993 年,该组织将重点扩大到可运载化学和生物武器的导弹。该制度的成员国同意对导弹(定义为火箭系统和无人驾驶飞行器系统 (UAV))以及与导弹生产相关的各种技术部件和软件实施出口管制。协议涵盖的设备、软件和技术分为第一类和第二类物项。第一类物项受到该组织准则的严格控制;这些物项包括能够将 500 公斤或以上的弹头运送到 300 公里以上的射程的导弹,以及它们的主要子系统,如发动机和再入飞行器。成员国对于第二类物项的转让拥有更大的自由裁量权,这些物项被认为不太敏感,例如推进和发射部件,以及射程至少为 300 公里的导弹系统,无论有效载荷是多少。违反 MTCR 准则的后果 MTCR 准则是由选定的国家集团制定的非正式标准,而不是其成员国通过的国际条约。该协议没有具有法律约束力的条款或全制度的遵守程序。如果发生分歧,成员国可以通过双边磋商来澄清问题,或者在 MTCR 的年度政策级全体会议上提出他们的担忧。例如,在法国和英国向阿拉伯联合酋长国 (UAE) 出售了一枚风暴阴影 (黑沙欣) 巡航导弹后,MTCR 准则于 2002 年进行了更新,以标准化巡航导弹射程的计算方式。法国和英国声称,此次导弹销售符合 MTCR 规定,因为按海平面计算,其射程不足 300 公里。而美国计算出该导弹在高空的射程超过 400 公里,因此认为此次销售违反了 MTCR 规定。尽管协议没有规定违反 MTCR 所采用的标准会受到法律制裁,但美国政府已通过立法,允许对任何出口受 MTCR 协议限制物品的国家实施制裁,过去曾对中国实施过此类制裁。中国不是 MTCR 成员,但于 1992 年同意遵守该协议。以色列不是 MTCR 成员,但遵守 MTCR 准则。为什么要加入 MTCR?加入 MTCR 为成员国提供了国际合法性,并表明了对导弹不扩散的支持。通过该条约的通过,还可以展示对现有导弹技术的负责任的处理,从而帮助其他 MTCR 成员国认可现有的远程弹道导弹能力,这可能影响了印度在 2016 年加入的决定。MTCR 今日 2020 年 7 月,美国重新解释了 MTCR 准则,将最高速度低于每小时 800 公里的选定 MTCR I 类 UAS 视为 II 类,部分原因是为了增加这些系统的销量。

导弹及其技术控制制度(MTCR)

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