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导弹及其技术控制制度 (MTCR) 是各国防止能够运载化学、生物和核武器的导弹和其他无人驾驶飞行器 (UAV) 扩散的基石。自 1987 年成立以来的 35 年里,MTCR 的范围和成员不断扩大,制定了新的程序和做法,并在制度机构及其职能方面更加制度化。然而,在同一时期,不同射程和有效载荷能力的导弹以及两用导弹和航天运载工具技术已经扩散,新的扩散途径也已出现。地缘政治发展打破了 MTCR 伙伴国就该制度的目标和方向达成的脆弱共识,使得就个别决定达成一致变得越来越困难。俄罗斯入侵另一个伙伴——乌克兰——是最严重的此类事件,自 2022 年 2 月以来,达成制度决策所需的共识变得更加困难。在这种背景下,规范、成员资格、操作、政治和技术挑战威胁着 MTCR 未来的有效性和作用。因此,MTCR需要在多个领域进行改革,合作伙伴需要达成并实施一项加强MTCR有效性的战略方针。

导弹及其技术控制制度处在十字路口

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