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立场文件 1. 从“从小处着眼”到实际行动 1.1 欧洲经济和社会委员会一直呼吁制定一项包容、连贯、有效的欧洲中小企业横向政策，该政策还考虑到所有不同中小企业子群体的需求，例如创造价值的公司、微型、小型、家庭和传统公司以及在偏远地区运营的公司、个体经营者和手工艺人，并认为对它们中的每一个都进行定义至关重要。因此，欢迎冯德莱恩主席所说的“加强中小企业”的必要性，并期待欧盟委员会宣布的计划，“提出一项专门的中小企业战略，通过减少繁文缛节和改善中小企业进入市场的机会，确保它们能够蓬勃发展。” 1.2 欧盟委员会应使《小企业法》及其原则具有法律约束力。这必须伴随着欧盟、成员国（包括在区域和地方层面）和商业协会迅速、精心设计、协调一致的联合行动，旨在切实改善中小企业的状况。所有参与者必须致力于执行他们共同商定的内容，并且必须在社会发展和经济进步的背景下承担自己的责任。欧盟委员会相关部门应更彻底、更系统地应用“一次性”原则和中小企业测试，并使其具有法律约束力，因为目前它们在实践中的应用极其有限，因为这取决于成员国的善意。1.3 欧洲经济和社会委员会对“先小后大”原则的实际应用进展仍然零散且远未完成表示遗憾。这种实施延迟非常危险，因为中小企业目前面临着比以往任何时候都多的挑战——激烈的竞争、熟练劳动力短缺、新的工作和消费形式、日益复杂和密集的信息流、有限的创新资源、企业家角色不断下降、金融市场动荡、融资渠道复杂、对外部环境的依赖程度高、议价能力有限。中小企业的处境因技术标准化、知识产权和通用数据保护规则的过于复杂的过程、全球参与者的市场滥用以及欧盟/国家公共合同和全球价值链的参与受阻而进一步恶化。需要社会伙伴和代表性中小企业组织更密切地参与欧洲学期，包括持续报告和监测成员国伙伴关系协议的实施和结果。欧洲经济和社会委员会邀请欧盟委员会和欧盟理事会将《小企业法》的实施情况作为学期和年度增长调查中的一项永久审查活动，与代表性中小企业组织密切合作。
加强中小企业：迈向专门的中小企业战略
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