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执行摘要 伊朗的经济结构高度多样化和复杂，革命后的动荡给伊朗带来了巨大的影响。伊朗拥有独特的自然和人力资源基础，以及有利的地缘战略位置，这些因素赋予了伊朗巨大的潜力，但外部制裁以及与管理不善、无能和腐败有关的内部缺陷削弱了这一潜力。经济活动相对多样化。虽然能源部门是经济的支柱，但它并不是国内生产总值 (GDP) 的主要贡献者。服务业与石油、工业、农业和建筑业一起占据了 GDP 的主导地位。尽管存在一些扭曲现象，例如一揽子补贴，但逐步改革正在为经济结构注入更大的透明度。经济发展严重依赖于政治动态。伊朗的独特之处在于其国有部门比政府部门大得多。从本质上讲，宗教、革命和军事机构属于整个国家，但不受政府控制。相反，它们直接或间接地由最高领袖办公室控制。尽管伊朗曾多次尝试实现经济结构的现代化，但仍然缺乏经济学说。一份名为《2025 愿景》的战略文件代表了提供此类战略的尝试，但国内外政治事件已使其变得多余。当前的政策是针对美国制裁而制定的，围绕着弹性经济的概念。目标是建设国内能力、提高效率和促进出口。在政府努力促进国内能力建设的同时，年轻的企业家正在通过初创企业和知识型解决方案创造新的国内动力，这将进一步扩大经济的中期潜力。外部制裁也在重塑许多行业，并对政府财政产生影响。从本质上讲，制裁导致的石油行业衰退将对整体权力分配产生影响，因为半国有参与者将处于更有利的地位来破坏财政状况较弱的政府。由于政治、文化和外部原因，伊朗的经济未得到充分利用。政治、法律和运营不确定性导致的短期主义将继续阻碍其经济潜力的实现。与此同时，这个危机重重的经济体表现出了快速适应新现实的能力，这可能为当前新冠疫情危机后所需的经济调整带来优势。伊朗官员将当前局势描述为一场“经济战争”。制裁和其他施压手段被视为“经济轰炸”，只要伊朗和美国的紧张关系持续高涨，这种轰炸就会持续下去。显然，短期内经济受到的冲击是灾难性的，但只要采取适当的政策，伊朗经济仍有潜力恢复平衡并重新开始增长。
伊朗经济剖析
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