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《OCS 土地法》（OCSLA）要求 BOEM 制定并定期修订石油和天然气租赁计划，其中包括拟议的石油和天然气租赁销售时间表，该计划将在计划获得批准或重新批准后的五年内最好地满足国家能源需求。这被称为国家 OCS 石油和天然气租赁计划（国家 OCS 计划）。根据 OCSLA 第 18 条的规定，国家 OCS 计划的制定和批准基于内政部长平衡具体要求和因素并选择 OCS 租赁销售的规模、时间和地点，其中包括考虑区域和国家能源市场的相对需求以及石油和天然气勘探对海洋、沿海和人类环境的影响。
