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执行摘要 COVID-19 疫情迅速蔓延，导致全球多达 3000 万人死亡 1，经济损失 24 万亿美元 2。疫情揭示了全球在预防、准备和应对 (PPR) 方面的资金和能力存在严重缺口，表明任何国家的疾病威胁都是对每个国家的威胁。气候变化、人口增长、大规模流动和抗菌素耐药性 (AMR) 等全球趋势加速加剧了流行病的风险，进一步凸显了通过“同一个健康”方法加强全球卫生安全的迫切需要，同时考虑到人、动物和环境之间的相互联系。在此背景下，国际社会于 2022 年 9 月齐聚一堂，在世界银行设立了“流行病基金”，即金融中介基金 (FIF)，用于在《国际卫生条例》(2005) 和其他国际认可的法律框架下，在国家、地区和全球层面投资建设关键的 PPR 流行病能力，重点关注中低收入国家。流行病基金的目标是提高全世界预防、发现和应对疾病威胁的集体能力，防止它们发展成为致命且代价高昂的流行病。事实上，在第一次提案征集（FCP）中收到的大量申请证实了对通过流行病基金为流行病 PPR 提供融资的高需求。独特的价值主张：流行病基金是唯一一个致力于投资流行病 PPR 能力、推动“同一个健康和全政府”方针并吸引其他流行病 PPR 行为体和资助者、中低收入国家、私营部门和民间社会参与的多边集合融资机制。流行病基金将利用其资金作为主要杠杆，在未来五年内为更广泛的流行病 PPR 生态系统带来额外影响，方式如下：• 通过瞄准流行病 PPR 中可从额外资金和协调中受益的独立领域（例如流行病 PPR 的“同一个健康”组成部分）来填补能力缺口，加强这些领域的机构推动者，并注重公平和包容以及社区和民间社会的参与； • 促进各种小反刍兽疫大流行行动者之间、国家内部各部门（如卫生、财政、环境、动物卫生）之间以及国家和地区之间的协调，目标是分享经验教训，推动小反刍兽疫大流行资金流的一致性，并确保多部门合作，实现全政府、同一个健康方针； • 调动附加投资，包括国内和国际融资，鼓励国家规划，提供符合国家需求和规划进程的预算内催化资源，从而促进国家自主权、吸收投资，以及资源的长期可持续性； • 展示灵活性和对小规模流行病环境中不断变化的环境和优先事项的响应能力，以确保战略举措保持相关性和有效性。 五年影响目标：从中期来看，流行病基金将集中资源加强流行病预防和准备以及建设应对能力。其五年目标是让受援国和区域/全球网络更好地做好预防、发现、控制和快速应对流行病的准备。将通过与受援国与合作伙伴的协调以及预防、发现和应对流行病的能力挂钩的具体、可量化指标定期跟踪和报告实现这一目标的进展情况，这些指标将纳入单独的监测和评估计划。
战略计划（2024-2029）
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