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一、概述 2022 年法律第 628 章（也称为“加密货币挖矿法”或“加密货币禁令”）指示纽约州环境保护局（DEC 或该部门）与纽约州公共服务部（DPS）协商，根据环境保护法（ECL）第 8 条，编制一份通用环境影响声明 (GEIS)，内容涉及使用工作量证明认证方法验证区块链交易的加密货币挖矿作业（以下简称“加密货币挖矿作业”）。该法律还规定了为期两年的暂停期，禁止向某些加密货币挖矿作业发放某些许可证。加密货币挖矿法要求 DEC 在其网站上发布 GEIS 草案，并从发布之日起提供 120 天的公众意见征询期。法律还要求 DEC 在八个地区就 GEIS 草案举行至少一次公众听证会，这些地区包括纽约州西部、五指湖区、南部地区、纽约州中部、莫霍克山谷、北部地区、首都地区/哈德逊河谷和纽约市/长岛，这些地区由帝国州开发公司定义。最后，法律要求 DEC 在公众意见征询期和听证会结束后发布最终 GEIS。ECL 第 8 条、州环境质量审查法案 (SEQR) 和 6 NYCRR 第 617 部分下的实施条例建立了一个流程，以全面、整体地考虑由地方政府、州机构和公共公司直接采取、资助或批准的自由裁量行动的潜在环境影响。SEQR 制定了制定环境影响声明的要求和流程，当某项行动可能对环境产生潜在重大影响时，这些声明是必需的。GEIS 是一种环境影响声明，用于考虑机构可能批准、资助或直接采取的广泛行动或相关行动组。 GEIS 可用于除与 2022 年法律第 628 章相关的其他目的之外，检查具有共同影响的单独行动（也称为“累积影响”）对环境的影响。在这种情况下，加密货币挖矿法指示 DEC 准备 GEIS，并列出了它必须至少解决的 10 个主题，这些主题与使用工作量证明身份验证方法验证区块链交易的加密货币挖矿作业有关。这些主题列在第三部分。潜在的重大影响，涵盖了纽约加密货币的总体状况，以及工作量证明加密货币挖矿作业对能源、温室气体排放和共污染物、水质、公共卫生以及这些作业的社会和经济成本和效益的影响。因此，GEIS 的目的是广泛考虑立法中所描述的行业的影响，而不是某一特定操作的影响。编制 GEIS 草案的第一步是让 DEC 编制其内容的“范围”或大纲。范围是指环境影响声明草案将包含的内容的大纲。创建大纲的过程称为“确定范围”，以制定一份书面大纲或“范围”，列出 GEIS 草案中将涉及的主题和行动的潜在环境影响分析以及将如何研究它们。确定范围的工作是缩小环境影响声明草案中将涉及的问题，以确保它是一份简洁、准确和完整的文件，适合公众审查。DEC 的 SEQR 手册更详细地描述了确定范围的过程。
加密货币挖矿业务 GEIS
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