正如我们在之前的备忘录中所讨论的,最终规则实施了拜登总统于 2023 年 8 月发布的关于“解决美国在受关注国家对某些国家安全技术和产品的投资问题”(“出境命令”)的行政命令。总统在出境命令中发现,“受关注国家在敏感技术和产品方面的进步对此类国家的军事、情报、监视或网络能力至关重要,对美国的国家安全构成了不寻常的和极大的威胁。” 3(重点强调)。根据财政部的说法,最终规则有助于应对这一威胁,通过“采取有针对性的具体措施,确保美国投资不会被那些可能利用它们威胁我们国家安全的人利用来推进关键技术的开发。” 4
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