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首先,随着冷战的结束,国际体系正在经历 20 世纪的第三次重大转型。两极世界已经消失,取而代之的是不确定性和不稳定性。作为世界唯一的超级大国,美国正在讨论其在这样一个世界中的角色和责任,这场辩论在很大程度上受到国内解决一系列复杂经济和社会问题的压力的影响。这些趋势共同迫使战略从苏联的全球威胁转向需要在“非战争行动”中集体运用军事力量的地区危机。这些行动包括人道主义救济、维和、执行和平和建设和平(国家援助),这将需要广泛的前沿存在/和平时期参与行动。
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